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三问亚投行:是什么、干什么、有问题

/2019-04-06 12:26

  亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank,简称亚投行)是由中国创建或提议的四家新机构之一。据说,美国曾游说很多国家不要加入亚投行,而中国花了很多力气延揽这些国家。

  亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank,简称亚投行)是由中国创建或提议的四家新机构之一。外界认为,中国希望创建一个以自我为中心的国际金融体系,与二战后创建的由西方主导的金融体系抗衡。其他三家机构包括新开发银行(New Development Bank,其更为人所知的名字是“金砖银行”),一个应急储备安排,它们被视为世界银行(World Bank)和国际货币基金组织(IMF)的替代品,以及拟议中的上合组织开发银行(Development Bank of the Shanghai Co-operation Organisation)。上合组织包括六个国家,是一个欧亚政治、经济和军事机构,由中国和俄罗斯主导。

  亚投行提供了一种取代东盟开发银行(Asean Development Bank)的选择。后者专注于扶贫,缺乏承担大规模基础设施项目的财力,而亚投行则瞄准了这类大规模基建项目。

  从理论上说,没有问题。但亚洲开发银行(ADB)和亚投行被视为竞争对手,而不是互为补充。亚开行创建于1966年,拥有67个成员国,其中有48个国家来自亚洲和太平洋地区。但该地区很多人认为它太多受到日本和美国的主导,日美是目前该银行最大股东,分别持股15.7%和15.6%(中国持股5.5%)。亚投行于去年创建,拥有21个成员国,引人注目的是,美国、日本、澳大利亚和韩国没有加入。据说,美国曾游说很多国家不要加入亚投行,而中国花了很多力气延揽这些国家。

  双方显然都认为很重要。亚投行的支持者们批评亚开行过于官僚。亚投行的批评者们称,这家新银行对于贷款条件和借款者行为的规范限制宽松不一,将导致腐败滋生。然而更为重要的是战略考量。美国和中国正越来越多地加入对区域影响力的争斗,而它们正是通过这些机构施加影响的。

三问亚投行:是什么、干什么、有问题